Amerika Serikat mengatakan pada hari Senin bahwa mereka akan memberlakukan tarif tambahan sebesar 50 persen terhadap impor dari Kanada sebagai respons atas langkah-langkah balasan dan kebijakan yang dianggap “diskriminatif” yang diambil Kanada terhadap tarif yang sebelumnya diberlakukan oleh Presiden AS Donald Trump.
Trump menandatangani tiga perintah eksekutif, yang masing-masing menggunakan alasan berbeda untuk membenarkan tarif baru tersebut: boikot produk alkohol asal Amerika oleh pemerintah provinsi dan wilayah di Kanada, tarif balasan Kanada terhadap kendaraan dan suku cadang otomotif buatan AS, serta kuota impor produk susu Amerika dalam sistem manajemen pasokan (supply management) Kanada.
Menurut perintah tersebut, tarif baru ini akan mulai berlaku dalam 30 hari dan akan diterapkan pada barang-barang yang tercakup dalam Perjanjian Perdagangan Bebas Kanada–Amerika Serikat–Meksiko (CUSMA).
“Selama satu setengah tahun terakhir, hanya dua negara yang memilih untuk membalas tarif Presiden Trump alih-alih bernegosiasi untuk mencapai kesepakatan dengan Amerika Serikat: Republik Rakyat Tiongkok dan Kanada,” kata Gedung Putih dalam pernyataannya mengenai tarif baru tersebut.
“President Trump’s tariffs have resulted in 18 deals opening new markets for U.S. exports and bringing reciprocity back to America’s trade relations. Yet Canada has elected to discriminate against the United States rather than address Canadian trade barriers.”
The tariff will be imposed under Section 338 of the U.S. Tariff Act of 1930, which allows a president to tariff goods from any country that “discriminates … against the commerce of the United States,” the act says.
The statute has never been used for this purpose before, a senior administration official told reporters on background.
Only energy products, critical minerals, potash, fish, and goods already facing Section 232 tariffs like steel, aluminum and autos will be exempt.
The lists of goods subject to the new tariff covers Canadian alcohol, dairy and agricultural products, as well as furniture, paper, hockey sticks and other gear, cement, clothing and textiles.
“This is not a trade war,” the official said. “These are defensive measures taken to remedy discriminatory actions by Canada.”
In a statement, Prime Minister Mark Carney said Canada, “as is its right,” had “merely matched” Trump’s auto tariffs with its own retaliatory duties.
“More broadly, in response to these measures and threats to Canadian sovereignty, provinces, territories, and Canadians from coast to coast to coast have stood together, taking the necessary actions to support our economy and defend our workers, farmers, businesses, and families,” Carney said.
“Perselisihan perdagangan ini telah meningkatkan biaya hidup bagi keluarga, terutama di Amerika Serikat. Kanada siap untuk terlibat secara intensif guna menyelesaikan berbagai isu yang masih belum terselesaikan dengan Amerika Serikat demi keuntungan bersama bagi warga kedua negara.”
Carney tidak secara khusus menyatakan apakah pemerintahannya akan melakukan tindakan balasan terhadap ancaman tarif tersebut atau mencabut kebijakan-kebijakan yang menjadi sasaran Trump.
“Dalam segala situasi, Kanada akan bekerja tanpa henti dan mengambil langkah apa pun yang diperlukan untuk memperkuat posisi kami di dalam negeri serta mendukung para pekerja, petani, pelaku usaha, dan keluarga Kanada,” ujarnya.
Tarif Semakin Mengguncang Perundingan Perdagangan
Tarif baru ini muncul setelah Amerika Serikat menolak memperpanjang CUSMA (Perjanjian Kanada–Amerika Serikat–Meksiko) untuk masa berlaku 16 tahun berikutnya dalam peninjauan terjadwal yang dilakukan awal bulan ini.
Akibatnya, perjanjian perdagangan trilateral tersebut kini akan menjalani peninjauan setiap tahun dan akan berakhir pada tahun 2036 kecuali diperbarui kembali di masa mendatang.
Para pejabat pemerintahan Trump menyebut boikot terhadap produk alkohol asal Amerika Serikat sebagai salah satu sumber utama ketegangan dalam CUSMA dan perundingan perdagangan bilateral. Boikot tersebut diberlakukan tahun lalu setelah Trump mulai mengenakan tarif terhadap Kanada dan Meksiko dengan tujuan mendorong kedua negara mengambil langkah lebih tegas untuk memerangi perdagangan fentanil.
Menurut pemerintah AS, tindakan boikot itu menjadi salah satu hambatan utama dalam hubungan perdagangan antara Amerika Serikat dan Kanada, serta sering menjadi topik yang dipersoalkan dalam pembahasan mengenai masa depan kerja sama perdagangan kedua negara.
Sementara Alberta dan Saskatchewan telah mencabut larangan tersebut pada musim panas lalu, provinsi dan wilayah Kanada lainnya tetap mempertahankannya. Mereka membela tindakan tersebut dengan menyatakan bahwa kebijakan itu merupakan langkah yang tepat mengingat serangan Trump terhadap perdagangan dan kedaulatan Kanada.
Pemerintah daerah yang masih memberlakukan larangan tersebut menilai bahwa tindakan itu merupakan bentuk respons terhadap kebijakan tarif dan tekanan perdagangan yang dilakukan oleh pemerintahan Trump terhadap Kanada.
Perdana Menteri Ontario, Doug Ford, mengatakan bulan ini bahwa “cara tercepat dan satu-satunya untuk mengembalikan alkohol Amerika Serikat ke rak-rak toko di Ontario adalah dengan meminta AS mencabut tarif ilegalnya terhadap Kanada,” setelah anggota Kongres dari Partai Republik, Claudia Tenney, memperkenalkan rancangan undang-undang yang bertujuan memberikan hukuman kepada Kanada atas tindakan boikot tersebut.
Ford mengatakan dalam sebuah unggahan di media sosial X pada hari Senin bahwa jika tarif baru dari AS benar-benar diberlakukan, “Kanada harus merespons dengan tarif yang sama, dolar demi dolar.”
“Saya tidak akan pernah berhenti berjuang untuk melindungi Ontario,” tulisnya.
Carney juga membela kebijakan larangan tersebut ketika ditanya oleh para wartawan pada bulan April. Namun, ia menegaskan bahwa keputusan tersebut dibuat oleh pemerintah provinsi dan wilayah, bukan oleh pemerintah federal Kanada di Ottawa.
“Apakah Anda tahu apa yang benar-benar menjadi gangguan? Tarif sebesar 50 persen terhadap baja, tarif 50 persen terhadap aluminium, tarif 25 persen terhadap kendaraan bermotor, serta semua tarif terhadap produk kehutanan,” katanya.
“Itu bukan sekadar gangguan. Semua itu merupakan pelanggaran terhadap perjanjian perdagangan kita.”
Sistem manajemen pasokan untuk sektor susu Kanada telah lama menjadi sasaran kritik dan kemarahan Trump dalam isu perdagangan Kanada. Namun, pemerintah Ottawa — atas dorongan dari Quebec — tetap mempertahankan sistem kuota tersebut.
Carney mengatakan bahwa isu tersebut tidak termasuk dalam agenda perundingan CUSMA.
“Setiap bentuk pelemahan terhadap sistem manajemen pasokan adalah hal yang tidak dapat dinegosiasikan,” tulis Perdana Menteri Quebec, Christine Frechette, dalam bahasa Prancis melalui platform X. “Kami akan mempertahankannya tanpa kompromi.”
Frechette menyebut ancaman tarif tersebut sebagai tindakan yang “tidak dapat dibenarkan dan mengkhawatirkan”. Ia menambahkan bahwa saat ini adalah “waktu yang paling buruk untuk menambahkan lapisan ketidakstabilan baru terhadap perekonomian Quebec.”
Carney dijadwalkan bertemu dengan para perdana menteri provinsi dalam pertemuan tatap muka di Charlottetown pada hari Kamis. Ancaman tarif baru tersebut diperkirakan akan menjadi topik utama dalam pembahasan. Frechette mengatakan bahwa ia akan mengangkat masalah tersebut bersama Carney dalam pertemuan itu.
Partai Konservatif mengecam ancaman tarif Trump, tetapi juga mengkritik Carney dan pemerintah Liberal karena dianggap tidak melakukan negosiasi dengan tingkat urgensi yang lebih tinggi.
“Warga Kanada bukanlah samsak tinju,” kata anggota parlemen Konservatif Shuvaloy Majumdar, Eric Duncan, Stephanie Kusie, dan Pierre Paul-Hus dalam pernyataan bersama mereka.
“Presiden Trump salah karena menargetkan para pekerja Kanada dan harus segera membatalkan tarif-tarif ini. Dan Mark Carney juga salah karena telah menyerahkan posisi tawar Kanada selama lebih dari satu setengah tahun tanpa benar-benar berupaya mengamankan kesepakatan yang telah ia janjikan.”
Sebelumnya pada hari Senin, Carney mengatakan bahwa ia telah berbicara dengan Trump mengenai perdagangan pada hari Minggu ketika keduanya berada bersama di pertandingan final Piala Dunia FIFA di New Jersey.
“Presiden dan saya melakukan pembicaraan secara lebih luas mengenai strategi perdagangan dan ke mana arah hubungan perdagangan tersebut,” katanya.
Namun, seorang pejabat pemerintahan Trump mengatakan kepada para wartawan bahwa Trump tidak membahas kemungkinan pemberlakuan tarif baru tersebut dengan Carney pada hari Minggu.
Pejabat tersebut mengatakan bahwa pembicaraan perdagangan dengan pejabat Kanada masih berlangsung, tetapi menegaskan bahwa “kami belum berada dalam tahap negosiasi formal saat ini,” dan belum ada jadwal yang ditetapkan untuk memulai proses tersebut.
Sementara itu, perundingan perdagangan Amerika Serikat dengan Meksiko telah mengalami perkembangan sejak awal tahun ini.
Pejabat tersebut menambahkan bahwa tarif baru ini tidak berkaitan dengan tarif yang diancamkan Trump pada akhir pekan lalu terhadap Kanada terkait asap kebakaran hutan yang melintasi wilayah perbatasan dan masuk ke Amerika Serikat.
Pejabat tersebut mengatakan bahwa Trump telah “meminta sejumlah opsi terkait hal tersebut.”
Kamar Dagang Kanada menyebut ancaman tarif baru tersebut sebagai “eskalasi yang disesalkan” dari pihak Amerika Serikat. Namun, organisasi tersebut menyatakan keyakinannya bahwa pembicaraan antara kedua negara masih dapat menghasilkan penyelesaian sebelum batas waktu 30 hari berakhir.
“Kami sudah mengetahui bahwa situasi ini akan menjadi lebih sulit sebelum mencapai titik penyelesaian,” kata Presiden sekaligus CEO Kamar Dagang Kanada, Candace Laing, dalam sebuah pernyataan. Ia menambahkan bahwa kelompok bisnis tersebut telah memperingatkan pemerintah federal mengenai kemungkinan penerapan tarif berdasarkan Pasal 338.
“Kedua belah pihak harus memanfaatkan periode ini untuk mencapai kemajuan yang berarti dalam mendorong perundingan resmi. Ada berbagai pembahasan penting yang harus dilakukan, yang seharusnya dapat memperkuat, bukan mengancam, kemakmuran bersama kita.”
—Dengan laporan tambahan dari Reggie Cecchini dari Global dan The Canadian Press.
