Menteri Keuangan AS Scott Bessent pada hari Senin mengumumkan serangkaian sanksi baru yang ditujukan kepada Iran dan memperingatkan setiap negara yang berbisnis dengan Republik Islam tersebut untuk memutus hubungan keuangan itu atau menghadapi tindakan balasan dari Amerika Serikat.
Janji Presiden Donald Trump pekan lalu untuk melancarkan “D-Day ekonomi” terhadap Teheran ternyata merupakan peringatan baru untuk mengucilkan Iran dari perekonomian global. Saat ditanya mengapa AS tidak menjatuhkan sanksi sekunder terhadap mitra dagang Iran, Bessent mengatakan kepada para wartawan bahwa ia ingin memberikan kesempatan bagi negara-negara tersebut untuk beralih dari Iran sebelum terlambat.
“Mengapa saya harus menghancurkan sistem keuangan global?” ujar Bessent.
Pemerintahan Trump sedang berupaya keras mencari jalan keluar setelah hampir enam bulan terlibat dalam perang yang tidak populer melawan Iran yang sikapnya semakin keras kepala. Washington sebelumnya menjanjikan bahwa sanksi baru akan memberikan tekanan lebih besar lagi terhadap perekonomian Iran, yang sudah terpukul akibat berbagai sanksi terdahulu dan blokade angkatan laut AS.
Namun, pengumuman pada hari Senin tersebut hanya memuat sedikit rincian dan tidak menyebutkan negara mana saja yang mungkin dikenakan sanksi sekunder. Tiongkok, Turki, dan Uni Emirat Arab merupakan mitra dagang terbesar Iran.
“Kami sedang menyamakan persepsi dengan setiap negara untuk menyampaikan harapan kami. Kami tahu siapa mereka. Mereka pun tahu siapa diri mereka,” ujar Bessent. “Jadi, ketika tindakan tegas dari Departemen Keuangan AS menjatuhkan siapa pun kepada mereka, mereka tidak bisa menyalahkan pun kecuali diri mereka sendiri.”
Menamai kampanye ini sebagai “Operasi Pengucilan Ekonomi” (Operasi Pengasingan Ekonomi), Bessent mengatakan bahwa Trump telah “menghubungi para pemimpin dunia dengan permintaan khusus untuk menghentikan interaksi mereka” dengan Iran dan langkah-langkah tersebut telah membuahkan hasil.
Uni Emirat Arab pekan lalu mengumumkan penangguhan seluruh perdagangan, pertukaran komersial, dan transaksi keuangan dengan Iran hingga pemberitahuan lebih lanjut, menyusul laporan adanya serangan rudal terhadap negara di kawasan Teluk tersebut. Bessent menyatakan bahwa keputusan UEA itu “bukanlah suatu kebetulan.”
Sesaat sebelum pengumuman tersebut, Ketua Parlemen Iran Mohammad Bagher Qalibaf menyatakan bahwa Amerika Serikat tidak berada dalam posisi ekonomi yang memungkinkan mereka untuk semakin membatasi hubungan Teheran dengan negara-negara lain.
“Mitra dagang Iran—baik melalui media maupun pesan yang dikirimkan kepada kami—telah menegaskan bahwa mereka sama sekali tidak mengindahkan pernyataan-pernyataan tersebut,” tulis Qalibaf, yang telah menjadi negosiator utama Iran selama enam bulan terakhir, di platform X.
Bessent didesak untuk menjelaskan makna kampanye baru tersebut bagi Tiongkok.
Saat ditanya apakah AS akan menyasar Tiongkok, Bessent menyatakan bahwa “tidak ada pihak yang kebal dari jangkauan sanksi AS,” terlepas dari adanya gencatan senjata perdagangan yang rapuh antara dua ekonomi terbesar dunia tersebut.
“Jika mereka memfasilitasi transaksi dan menjadi bagian dari ekosistem yang mengubah minyak Iran menjadi uang serta sarana penindasan, mereka akan menjadi sasaran,” tambahnya.
Para ahli berpendapat bahwa AS kemungkinan akan menakar langkah-langkahnya terhadap Tiongkok secara cermat, mengingat hanya tinggal satu bulan lagi sebelum pemimpin Tiongkok, Xi Jinping, dijadwalkan berkunjung ke AS.
Seberapa besar arti pengumuman tersebut “bergantung pada seberapa agresif Presiden Trump bersedia menegakkannya,” ujar Ali Wyne, penasihat senior bidang penelitian dan advokasi hubungan AS-Tiongkok di International Crisis Group. “Sejauh ini, meskipun telah mengancam akan menjatuhkan konsekuensi ekonomi berat bagi negara-negara yang berbisnis dengan Iran, ia cenderung memberikan kelonggaran kepada Tiongkok.”
Departemen Keuangan AS pada hari Senin menyatakan pihaknya menjatuhkan sanksi terhadap hampir 60 entitas yang terkait dengan Iran, dengan tuduhan bahwa entitas-entitas tersebut berperan dalam program nuklir dan rudal, aktivitas siber, serta pengiriman minyak Iran.
Sanksi tersebut mencakup Sweet Ocean Industrial Limited yang berbasis di Hong Kong beserta individu dan bisnis terkaitnya, yang dituduh membantu Iran memperoleh barang-barang sensitif seperti peralatan optik laser. Perusahaan Shenzhen Huamei yang berbasis di Tiongkok—penyedia layanan bagi perusahaan logistik BRE Line yang berbasis di Iran—serta kantor cabang BRE Line di Hong Kong juga dijatuhi sanksi karena diduga mendukung program rudal dan nuklir Iran.
Mata uang Iran jatuh ke rekor terendah
Beberapa jam sebelum pengumuman Bessent, mata uang Iran mencapai rekor terendah.
Nilai tukar rial merosot ke angka 2,02 juta per dolar AS saat perdagangan di pasar mata uang dibuka. Kurs resmi Bank Sentral Iran berada di kisaran 1,5 juta rial per dolar, namun kurs pasar itulah yang berlaku bagi sebagian besar warga Iran.
Mata uang tersebut sebenarnya sudah berada di bawah tekanan bahkan sebelum AS dan Israel menyerang Iran pada 28 Februari, mengingat Iran menghadapi inflasi dua digit dan pertumbuhan negatif. Nilai rial berulang kali menyentuh titik terendah baru seiring dampak perang yang telah berlangsung hampir enam bulan dan kian memburuk.
Warga Iran kini semakin kesulitan menjangkau harga kebutuhan pokok sehari-hari. Sejak perang dimulai, harga beras telah melonjak sekitar 60% dan harga daging sapi naik lebih dari 150%. Dana Moneter Internasional (IMF) memproyeksikan produk domestik bruto (PDB) akan terkontraksi lebih dari 5%.
Meski demikian, tekanan ekonomi belum berubah menjadi tekanan politik. Iran masih memegang keunggulan strategis yang krusial: serangan dan ancaman terhadap kapal-kapal di Selat Hormuz telah melumpuhkan lalu lintas di jalur perairan vital tersebut, sehingga merugikan ekonomi global dan meningkatkan tekanan terhadap Presiden AS Donald Trump menjelang pemilihan umum kongres.
Akibatnya, perang ini telah berubah menjadi perebutan kendali atas selat tersebut—jalur yang sebelumnya dilalui oleh seperlima dari total perdagangan minyak dunia sebelum konflik pecah. Saat ini, Iran menolak untuk membuka kembali jalur tersebut sepenuhnya kecuali jika mereka diizinkan memungut biaya dari kapal-kapal yang melintas.
Iran dan Oman—negara yang terletak di sisi seberang selat—dikabarkan sedang dalam tahap akhir penyepakatan rencana pengelolaan bersama atas jalur perairan tersebut. Menteri Luar Negeri Oman dijadwalkan akan mengunjungi Iran pada hari Selasa.
Delegasi Pakistan mengunjungi Iran
Pakistan, yang berperan penting dalam menengahi gencatan senjata selama 60 hari pada bulan Juni, mengirimkan delegasi tingkat tinggi ke Iran pada hari Senin untuk mendorong AS dan Iran kembali ke meja perundingan; demikian disampaikan oleh dua pejabat senior. Para pejabat tersebut berbicara dengan syarat anonimitas karena mereka tidak berwenang berbicara kepada media.
Pihak militer hanya mengonfirmasi kunjungan Panglima Angkatan Darat Asim Munir, seraya menyatakan bahwa kunjungan tersebut bertujuan untuk meredakan ketegangan di kawasan itu.
Trump berbicara dengan Munir menjelang kunjungan panglima angkatan darat tersebut ke Iran, menurut seseorang yang mengetahui diskusi itu dan berbicara dengan syarat anonimitas untuk mengonfirmasi percakapan pribadi tersebut. Reuters, yang mengutip sumber-sumber Pakistan, adalah pihak pertama yang melaporkan adanya pembicaraan telepon tersebut.
Munir bertemu dengan Menteri Dalam Negeri Iran Eskandar Momeni di Teheran, menurut kedua pejabat senior tersebut. Munir didampingi oleh Menteri Dalam Negeri Pakistan Mohsin Naqvi dan sejumlah pejabat lainnya. Munir dijadwalkan bermalam di Iran serta bertemu dengan presiden Iran dan pejabat senior lainnya sebelum kembali ke Pakistan.
Kunjungan sebelumnya ke Teheran pada bulan Mei turut membuka jalan bagi penandatanganan nota kesepahaman antara AS dan Iran pada bulan Juni.
Di pusat kota Teheran, Sadegh Mahmoudi (73 tahun) tidak menaruh harapan akan adanya penyelesaian. Ia bergabung dalam antrean yang terdiri dari sekitar belasan orang untuk membeli dolar AS menggunakan sisa tabungannya sebagai langkah antisipasi terhadap penurunan nilai mata uang lebih lanjut.
“Tidak ada harapan untuk kesepakatan maupun perdamaian,” ujarnya.
Amiri melaporkan dari New York. Kontribusi laporan ini juga datang dari penulis Associated Press: Nasser Karimi di Teheran, Iran; David Rising di Dubai, Uni Emirat Arab; Seung Min Kim di Washington; serta Munir Ahmed di Islamabad.
